Entre avril et mai dernier, les élus écologistes ont tenu des réunions publiques thématiques à mi-mandat. Voici en quelques lignes, le bilan très subjectif de la délégation sécurité, prévention des risques urbains. 

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En dépit d’une demande sociale  de sécurité importante à Amiens, le programme Unis et solidaires 2008-2014 est assez laconique, voire timide, en matière de sécurité et de prévention de la délinquance : “il convient d’assurer la tranquillité publique, (…) de réorienter les missions de la police municipale, (…) d’appliquer un moratoire sur la vidéosurveillance de voie publique, (…)de quantifier et qualifier la délinquance, et (…) de restaurer le lien social via les éducateurs de rue et des médiateurs…”

C’est donc avec cette feuille de route que les écologistes se sont attelés à la sécurité, et ce, pour la première fois en France.

Quelles avancées en matière de sécurité civile, de sécurité routière, de sécurité publique ou de prévention de la délinquance ?

La volonté politique ne suffisant pas, il a fallu se doter d’une organisation administrative conséquente. Une direction de la sécurité et de la prévention des risques urbains a donc été créée.

• Sécurité civile : gestion des risques majeurs et culture du risque

Depuis 2008, nous avons enclenché un sérieux coup d’accélérateur en matière de risques majeurs : création d’un service dédié, Plan communal de sauvegarde sur les rails, publication du Document d’information communal sur les risques majeurs, poste de commandement communal en cas de crise, information préventive auprès de la population.

Tout est mis en œuvre pour préparer et anticiper au mieux les catastrophes.

Après la publication du DICRIM, nous avons souhaité davantage informer les Amiénois. Et avec le soutien des comités de quartier,  des réunions publiques sont régulièrement organisées. Il s’agit d’impliquer les Amiénois dans leur propre sécurité grâce à la pédagogie et à de multiples lieux d’échanges.

Force est de constater qu’il y a encore un travail considérable de sensibilisation de la population à entreprendre. C’est ça aussi l’élaboration de la culture du risque.

Une 3^e caserne des sapeurs-pompiers sera construite fin 2012 aux abords de la zone industrielle nord, améliorant considérablement la défense amiénoise.

•  Sécurité routière : partage de la route et prévention

La police municipale et le service prévention agissent pour promouvoir les bonnes pratiques. Notre leitmotiv : le partage de la rue. Sans attendre l’édification d’un code de la rue, des campagnes invitant les usagers (cyclistes, automobilistes, piétons…) à se respecter sont régulièrement lancées. Une piste d’éducation routière a été mise à disposition en direction des jeunes usagers des deux roues motorisés. Les associations de motards sont nos partenaires de la sécurité routière et de l’aménagement de la ville. Le partage de la route est en outre au cœur des travaux du CISPD (conseil intercommunal de sécurité et de prévention de la délinquance).

• Sécurité publique : présence dissuasive et proximité
  

Acteur incontournable de la sécurité publique et de la prévention de la délinquance, la police municipale d’Amiens est dotée d’effectifs importants. Nonobstant les problèmes d’absentéisme récurrent, la présence  visible et donc dissuasive sur le terrain a été renforcée par une réorganisation du service et une priorisation des missions. Une doctrine d’emploi claire a été fixée : exemplarité,  prévention, dissuasion, dialogue, service aux personnes. Véritable police de proximité, elle doit être polyvalente, à l’image consensuelle et rassurante.

Les unités d’intervention et de prévention ont laissé place à une plus grande présence dans les quartiers et à la polyvalence des agents.

Le partenariat entre la police nationale et la police municipale a été toiletté, formalisé au sein d’une convention de coordination. Le partenariat est équilibré et serein, respectant les prérogatives et les missions prioritaires de chacun.

En dépit de ces modifications ayant également pour but de meilleures conditions de travail, les risques psychosociaux inhérents au métier de policier alimentent l’absentéisme et la souffrance au travail. Un bilan social de la police municipale est en cours.

La vidéosurveillance installée sur la voie publique à Amiens n’a pas été développée. Un service dédié a été créé, distinct de la police municipale : le centre de sécurité urbaine.L’information du public a été renforcée et doit être encore améliorée. Le déport des images au centre d’information et de commandement de la police nationale ne se fait pas en continu, mais uniquement en cas de trouble grave à l’ordre public (violences urbaines notamment). Le moratoire sur l’installation de nouvelles caméras a été respecté et une évaluation mesurant l’efficience du dispositif est quasiment achevée. Cette étude doit offrir des données objectives permettant de valider ou non cette option comme vecteur de prévention de la délinquance et d’élucidation.

•  Prévention de la délinquance : miser sur la citoyenneté et l’innovation locale

Aux côtés de l’Etat, la municipalité contribue à améliorer la sécurité des Amiénois. Nous ne serons efficaces sans un  partenariat serein entre les producteurs de sécurité. Il convient de faire preuve d’un grand sens des relations diplomatiques et respecter les prérogatives de chacun.

Pour mieux connaître les acteurs de la sécurité et le rôle des habitants, un guide de la sécurité à Amiens sera diffusé à la rentrée 2011. Il s’agit de doter les Amiénois d’un outil pratique, les incitant à déposer plainte, à témoigner, à prendre soin de notre cadre de vie.

Une mission de prévention situationnelle a été créée il y a peu. Il s’agit d’améliorer cadre de vie et sécurité en misant sur le bon sens et la collaboration des aménageurs et des services municipaux. Penser la sécurité  dans les projets urbains est la meilleure manière de ne pas faire du tout sécuritaire.

Si nous avons hérité de caméras, jusqu’alors il n’y avait pas de médiateurs à Amiens. Des postes d’agents locaux de médiation sociale ont été créés cette année. Les recrutements devraient avoir lieu à la rentrée. Il s’agit de professionnels de la résolution alternative des conflits et de la médiation, devant intervenir en complémentarité avec les éducateurs de prévention spécialisée et les policiers municipaux et nationaux.

Un diagnostic intercommunal de sécurité est en cours. Les conclusions de cette étude menée par le Forum français pour la sécurité urbaine vont permettre d’établir une stratégie territoriale de prévention à l’échelle de la Métropole et une cartographie évolutive de la délinquance, permettant plus d’efficacité et de réactivité.

 >>> En conclusion :

Considérant l’ampleur des désordres urbains à Amiens, nous pouvons difficilement clamer que les avancées obtenues à mi-mandat soulagent immédiatement et durablement nos concitoyens.

Beaucoup d’efforts doivent être entrepris. Je sais pouvoir compter sur le sens de l’intérêt général de mes partenaires institutionnels et du soutien actif des Amiénois.

Surtout, j’ai la chance d’avoir des collaborateurs de qualité et de grande fiabilité, au grand sens du service public.

Enfin, je bénéficie de précieux conseils et de l’entier soutien de mes proches, dans cette entreprise ô combien motivante et tumultueuse qu’est de contribuer à améliorer un tant soit peu la qualité de vie des Amiénois.