Le futur de la prévention en débat à l’Assemblée nationale

Le Forum français pour la sécurité urbaine organise à l’Assemblée nationale les 27 et 28 juin 2012 un colloque autour du futur de la prévention.

En proposant un focus sur la loi de 2007 qui rencontre toujours des “difficultés d’application”, le Forum proposera son analyse du dispositif Stratégie Territoriale de Sécurité et de Prévention de la Délinquance qui a remplacé les contrats locaux de sécurité. Ce dispositif reste complexe à mettre en œuvre entre les élus et leurs partenaires, représentants de l’État, et complique parfois les modes de gouvernance.
Le FFSU considère que la stratégie territoriale est une opportunité pour le maire d’inscrire la prévention de la délinquance dans des objectifs plus généraux et dans un document politique, global et durable.

Trois tables rondes composées d’élus, d’acteurs de terrain et d’universitaires sont proposées autour des thèmes suivants: “Stratégie territoriale et agenda 21″, “Les femmes et la sécurité”, “Stratégie territoriale et polices“, lors de laquelle j’interviendrai.

Je présenterai à cette occasion mes propositions pour la définition d’une doctrine d’emploi des polices municipales, à l’aune d’une future gouvernance locale de la sécurité.

—- Programme sur le site du FFSU —- Article de la Gazette des communes suite à mon intervention

Amiens et L’îlot accueillent la ville d’Aubervilliers : échanges d’expérience autour de la réinsertion des ex-détenus

Aujourd’hui, j’ai eu le plaisir d’accueillir une délégation de la ville d’Aubervilliers autour de la réinsertion des personnes sortant de prison.

Il y a quelques semaines, le maire d’Aubervilliers me contactait pour en savoir plus sur  L’îlot, implanté à Amiens sur plusieurs sites. Jacques Salvator m’a alors fait part de la vive opposition des habitants de sa commune quant à un projet d’implantation par l’association d’un centre accueillant des ex-détenus. Comprenant les inquiétudes des futurs riverains, j’ai proposé à mon collègue d’accueillir une délégation à Amiens.

Albertivillariens, élus et techniciens de la commune ont pu échanger longuement avec les responsables de L’îlot, des policiers municipaux, des riverains du centre d’hébergement la Passerelle. Nous avons ensuite visité les ateliers d’insertion situés sur la zone d’activités de Montières. Nous avons achevé la matinée en déjeunant au restaurant d’insertion.

L’îlot est présent à Amiens depuis 1979. Aujourd’hui, l’association gère une centaine de salariés sur quatre sites : un foyer de vie et de stabilisation pour hommes (Augustins), un centre d’hébergement d’urgence (Passerelle), un centre d’hébergement et de réinsertion sociale pour familles et femmes seules (Thuillier) et des ateliers formation (Montières).

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Armement généralisé des policiers municipaux: n’occultons pas les vraies raisons du malaise

Tribune cosignée avec Michel Marcus, magistrat honoraire, expert en sécurité urbaine, publiée le 10 avril 2012 dans le Huffington Post. 

france

La grève des policiers municipaux toulousains qui, après la levée du plan Vigipirate écarlate, ont refusé d’être désarmés en journée, a suscité un écho inédit dans la presse ces derniers jours. Le traumatisme des attaques terroristes de Toulouse et de Montauban y est bien sûr pour beaucoup. Mais nous aurions tort de ne pas voir dans cette crise la manifestation d’un malaise plus profond qui traverse la profession/le corps.

Il s’agit là d’une nouvelle manifestation du manque de reconnaissance des policiers municipaux et de l’absence d’une doctrine claire en matière de gouvernance locale de la sécurité.

En terme de reconnaissance, force est de constater que les agents de police municipale sont trop souvent réduits à de simples supplétifs des fonctionnaires de police et des gendarmes. Lire la suite

Petite histoire de la vidéosurveillance à Amiens

Il était une fois une belle et grande ville de 137 000 habitants qui s’appelait Amiens.

Tout commença en 1980 où 16 caméras furent installées pour surveiller les flux de véhicules sur les grands axes de circulation. En 1989, les débats sur la propreté et la sécurité monopolisèrent les thèmes de campagne des élections municipales, qui conduisirent Gilles de Robien à la victoire.

Au début des années 1990, 10 nouvelles caméras viendront “protéger” l’hôtel de ville puis les postes de police municipale nouvellement mise en place.

La loi du 21 janvier 1995 règlementant les dispositifs de vidéosurveillance de voie publique combla le vide juridique creusé par la multiplication des dispositifs illégaux de vidéosurveillance qui fleurirent partout en France. Cette loi dite d’orientation et de programmation relative à la sécurité s’articule autour d’un principe de proportionnalité, entre renforcement de la sécurité en contrepartie d’une atteinte aux libertés fondamentales avec quelques garanties : information du public, accès aux images, etc.

En 2001, 24 nouvelles caméras furent installées en centre-ville d’Amiens pour accompagner la piétionisation. Les caméras de vidéosurveillance visent alors à sécuriser l’espace public et à gérer les accès véhicules sur l’hyper-centre, via la supervision des bornes d’accès aux voies piétonnes… Le projet fut d’ailleurs porté par le service patrimoine/bâtiment. Les images recueillies arrivaient dans un centre de supervision urbaine, rattaché au service Assistance prévention sécurité, appelé plus couramment “police municipale”.

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Grands frères et médiation sociale : ça va mieux en le disant (suite & fin)

Ce matin, quelle ne fut pas ma surprise à la lecture de mon quotidien préféré me prêtant des propos par lesquels j’aurais assimilé à plusieurs reprises grands frères et caïds…  J’affirme n’avoir jamais souhaité entretenir la confusion entre caïds et grands frères en présentant le nouveau service municipal de médiation sociale.

Quand j’utilise le vocable caïd, c’est pour dénoncer les méthodes, et autres pressions, de certains sur les chantiers de rénovation urbaine, cela semble déranger ! Ce qui n’a strictement rien à voir avec mes propos sur les grands frères et l’arrivée des agents locaux de médiation sociale.

Si j’ai par contre évoqué la fin de la période des grands frères à Amiens, comme d’ailleurs partout en France, c’était bien pour convaincre de la nécessité d’une médiation professionnalisée et pleinement assumée par la ville.

La vraie question est : à qui peut bien profiter le déni systématique d’initiatives municipales veillant à garantir plus de tranquillité dans notre ville ? En tous les cas, pas aux Amiénois !

Je persiste et signe : toutes les bonnes volontés sont les bien venues pour concourir à prévenir la délinquance, résoudre les conflits par le dialogue.

Grands frères et médiation sociale : ça va mieux en le disant.

“Grands frères” et médiation sociale : ça va mieux en le disant

En indiquant “adieu les grands-frères” sur un précédent billet annonçant la création d’un service municipal de médiation sociale a choqué et heurté certains “Anciens”. J’en suis navrée et en prends acte, en enlevant cette expression du post.

Ces propos maladroits avaient vocation à interpeller sur l’absence de prévention sociale portée par la municipalité, et en aucun cas remettre en cause l’action des “grands frères”, passée ou actuelle.
Pour moi, la médiation sociale doit être reconnue à part entière. C’est d’ailleurs ce que préconise le Comité interministériel des villes, ou encore, certains candidats à l’élection présidentielle.

Toutes les bonnes volontés sont les bien venues pour concourir à prévenir la délinquance, résoudre les conflits par le dialogue.
Je le répète, je me refuse à faire tapis rouge à des “initiatives” sous la pression ou à des fins partisanes. C’est bien l’intérêt général qui doit guider notre action.

Prévention : la médiation sociale arrive (enfin) à Amiens

Bienvenue aux agents locaux de médiation sociale !

Les premiers agents locaux de médiation sociale sont en poste depuis le 2 janvier à Amiens. Rattachés au service prévention/médiation de la Direction de la sécurité, ils sont actuellement en formation et découvrent leurs futurs partenaires : services municipaux, bailleurs, Amétis…

Leurs missions : prévenir les conflits par une présence quotidienne dans la ville, les désamorcer le cas échéant par le dialogue, assurer une veille technique et orienter les publics vers les structures compétentes, sensibiliser aux règles du vivre ensemble.

Deux hommes et deux femmes ont été recrutés avec les conseils et le soutien de la ville de Creil, à l’avant-garde de la médiation sociale en France.

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Publication du Guide de la sécurité à Amiens : La sécurité, notre bien commun

Se sentir en sécurité s’inscrit au premier rang de la qualité de vie des Amiénois.

Aux côtés des services de l’Etat, la commune contribue désormais à améliorer la sécurité de tous.

Avec détermination et un souci constant d’efficacité, nous œuvrons quotidiennement pour votre sécurité. Comme tout citoyen, vous avez également un rôle à jouer pour prévenir la délinquance, pour contribuer à la tranquillité publique, pour développer la culture du risque.

Ce guide vous permettra de mieux connaître les hommes et des femmes qui assurent avec dévouement et professionnalisme votre sécurité au quotidien, mais également de prendre connaissance des réflexes à adopter. Nous avons tous un rôle à jouer.

La sécurité, c’est bien l’affaire de tous.

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Délégations de Bordeaux et Creil à Amiens pour causer sécurité

Après la visite de délégations d’Angers, de Poissy, de Pantin, la ville d’Amiens recevra demain une délégation de Bordeaux et une autre venant de Creil autour des thématiques sécurité et prévention de la délinquance.

Rencontrés au Forum français pour la sécurité urbaine lors d’une formation, les responsables de la police municipale de Bordeaux souhaitent connaître notre l’organisation en matière de tranquillité publique et certaines unités de la police municipale d’Amiens.

J’avoue un attachement particulier aux échanges avec la ville de Creil. Sur les précieux conseils de feu Gilles Seguin – alors adjoint au maire de Creil en charge de la sécurité – je rencontrais fin 2007 Anne Thibault, directrice de la prévention et des risques urbains, afin de préparer ma (potentielle) future délégation sécurité/prévention. Nous avons discuté à bâton rompu, laissant tomber dogmes et idées reçues sur la sécurité. Anne m’a tout de suite conseillé de rejoindre le Forum français pour la sécurité urbaine, pour me former, m’informer, échanger autour des bonnes pratiques.

“Les villes aident les villes”, c’est aussi ça le FFSU !

Livre blanc sur la sécurité publique : à quand un rôle clair pour les maires ?

 

Les membres du bureau du Forum français pour la sécurité urbaine ont pris connaissance du livre blanc sur la sécurité publique remis le 26 octobre 2011 au Ministre de l’Intérieur.

Ils regrettent que les élus locaux dans leurs diverses composantes n’aient pas été associés à la rédaction de ce livre dont de nombreuses préconisations concernent directement les villes. Le rôle des Maires dans les politiques locales de sécurité et la refonte de la doctrine d’emploi des polices municipales ne peuvent en effet être envisagés sans concertation avec les principaux intéressés .

Ils contestent l’implication préconisée du représentant de l’État dans la désignation des directeurs des polices municipales.

Ils réaffirment à la fois le rôle du Maire comme coordinateur de la sécurité locale, et l’importance des Conseils Locaux de la Sécurité et de la Prévention de la Délinquance (CLSPD).

Les élus membres du bureau du Forum Français pour la Sécurité Urbaine en appellent à une clarification ferme et pérenne du rôle du Maire dans la prévention de la délinquance.

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