Archives du mot-clef sécurité

Pour un vrai bilan des zones de sécurité prioritaires

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Lundi 13 mai, un premier bilan des zones de sécurité prioritaires sera organisé à Lyon, en présence du ministre de l’Intérieur Manuel Valls et de la ministre de la Justice Christiane Taubira. J’y représenterai le Forum français pour la sécurité urbaine, association d’élus de tous bords qui s’est particulièrement intéressée au déploiement du dispositif ZSP…

Carte-des-ZSPAprès la publication de la circulaire du 30 juillet 2012 instaurant les zones de sécurité prioritaires et la première vague de “zones” dévoilée dans la foulée, le Forum avait salué l’esprit des ZSP tout en émettant des recommandations par l’adoption d’une résolution. Une deuxième vague de 49 ZSP a été annoncée en novembre, avant même  l’évaluation de la première vague. Au total, quelques 64 ZSP ont été installées et concernent 1 600 000 Français.

Aussi, le Forum a diffusé un questionnaire d’évaluation qualitatif auprès des villes et des intercommunalités. La synthèse des avis des élus locaux et de leurs collaborateurs se révèle particulièrement nuancée quant au satisfecit général – côté Etat.

Le séminaire de travail du 13 mai prochain constituera la première évaluation officielle des quinze premières ZSP – dont fait partie Amiens. A cette fin, quatre groupes de travail plancheront sur les bonnes pratiques en COP (cellules de coordination du partenariat et des actions de prévention) et en COCSI (cellules de coordination des forces de sécurité intérieure), sur le lien de confiance avec la population, ou encore, sur l’échange de bonnes pratiques et l’évaluation des résultats.

Après plus de huit mois d’expérimentation des ZSP, les élus locaux sont globalement satisfaits des premiers résultats encourageants, mais des craintes demeurent quant à la généralisation hâtive du dispositif phare du ministère de l’Intérieur. Lire la suite →

Prévention, sécurité : une seule filière est possible – Tribune parue dans La Gazette

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Tribune parue dans La Gazette des communes du 29 Avril 2013

Depuis vingt ans, la prévention sociale, la prévention des risques urbains, et le développement des politiques locales de sécurité ont entraîné de profondes mutations dans la définition d’un certain nombre de métiers, dont les référentiels d’exercice se construisent parfois à la charnière de métiers existants, mais également génèrent leurs propres outils.

Ainsi, la gestion de l’espace public est soumise à tous les défis posés par la mixité des lieux et la diversité des usages, par les confrontations de groupes sociaux ou encore par l’intégration multiculturelle. La multiplicité d’intervenants rendent nécessaire la mise sur pied de chartes d’usage, d’entretien, d’intervention sur les situations d’urgence. Si les textes règlementaires sont indispensables, encore plus indispensables sont la création de référentiels partagés entre tous les métiers crées ces dernières années pour assurer la qualité de ces espaces publics. Prévenir, sécuriser, médier les conflits sont au cœur de ces nouveaux métiers de la ville.

Agents de médiation sociale, correspondants de nuit, agents de surveillance de la voie publique, opérateurs de vidéosurveillance, agents de police municipale, responsables de services prévention, coordonnateurs des CLSPD pourraient se retrouver dans une seule et même filière métier, dont l’intérêt principal serait de prendre en compte le nécessaire travail en partenariat, les diagnostics partagés, la continuité des interventions et des évaluations communes. Le déroulement de carrière et la mobilité en seraient facilités.

Tel est le sens de la résolution récemment adoptée par le Forum Français pour la Sécurité urbaine. Nous souhaitons par ailleurs que le CNFPT adapte son offre de formation en ce sens et que le débat sur l’intercommunalité interroge l’adaptation de la fonction publique territoriale.

Bilan de mandat à 5 ans en matière de sécurité et de prévention

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IMG_5497La ville d’Amiens ne diffusera pas de bilan de mandat 2008-2014 sur les deniers du contribuable. Il a ainsi été choisi de confier aux organisations politiques composant la majorité municipale la communication des réalisations de l’équipe de Gilles Demailly. Pour ce faire, les élus des exécutifs ont été priés d’établir le bilan dans leur délégation respective.Pour ma part, il s’agit d’un exercice assez “naturel” de transparence et de pédagogie puisque je me suis engagée à rendre compte de mon mandat en continu via ce blog, où chaque Amiénois peut réagir, critiquer, commenter, ou encore suggérer. De plus, les élus écologistes avaient réalisé leur bilan à mi-mandat au printemps 2011, en organisant des réunions publiques et en publiant un document. S’il est trop tôt pour figer un “bilan de mandat”, je vous livre ici mon bilan d’étape à 5 ans,  non exhaustif, et forcément subjectif.
  • Les engagements de 2008 :

Le programme Unis et solidaires 2008-2014 est assez laconique, voire timide, en matière de sécurité et de prévention de la délinquance :

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Quel avenir pour la vidéosurveillance à Amiens ?

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Un sondage BVA sur la sécurité privée dévoilé ce jour par Le Figaro nous indique que les Français interrogés seraient à 75% “favorables au développement de la vidéoprotection dans les centre-ville, dans les transports et dans les lieux publics“.

À un an de l’élection municipale, Voilà du pain béni pour les multiples candidats de droite qui s’empressent de prêter à la municipalité une position teintée d’”idéologie”, ou encore, de “dogmatisme libertaire”. J’en passe et des meilleures. Instrumentaliser la demande de sécurité de nos concitoyens à des fins politiciennes, c’est un peu un marronnier à droite. Et malheureusement, Amiens n’y échappe pas… Aussi, ce qui irrite singulièrement l’opposition locale c’est l’application d’un moratoire sur la vidéosurveillance de voie publique.

Nouvel affichage d'information du public sur la vidéosurveillance

Nouvel affichage d’information du public sur la vidéosurveillance

La droite reproche à la municipalité d’avoir mis un coup d’arrêt au projet d’étendre à 100 caméras le parc existant.

Loin de contrer la vidéosurveillance sous le seul angle de la protection des libertés publiques, la municipalité a choisi le camp des pragmatiques en questionnant dès 2008 l’efficacité de la vidéosurveillance en matière de prévention de la délinquance, qui coûte aux contribuables amiénois près d’un million d’euros par an. Lire la suite →

Amétis : Vers plus de sécurité sur le réseau de bus d’Amiens

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Intervention en conseil municipal du 7 février 2013 – Convention quadripartite sécurité dans les transports urbains.

busDans le cadre des travaux du Conseil Intercommunal de Sécurité et de Prévention de la Délinquance d’Amiens Métropole, une convention de partenariat relative à la sécurité et à la prévention dans les transports en commun a été élaborée par la Ville d’Amiens, de la Direction Départementale de la Sécurité Publique et du Délégataire Transport d’Amiens Métropole. Visant à renforcer la sécurité des usagers, des agents des transports en commun et à resserrer les partenariats, a été signée en février 2011. Le suivi de la mise en œuvre des engagements présente des résultats très encourageants. Le bilan de l’année 2012 est assurément positif avec des violences aux personnes devenues très rares, ou encore, une forte diminution des bris de glace et des jets de projectiles.

Pour autant, nous ne pouvons nous satisfaire puisque derrière les statistiques, il y a toujours des victimes. Nous avons souhaité apporter des modifications à la convention actuellement en application. Lire la suite →

Pour une filière prévention sécurité au sein de la fonction publique territoriale

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Résolution adoptée lors du comité exécutif du Forum français pour la sécurité urbaine du 30 janvier 2013.

Dans leur résolution du 28 mars 2012, les élus du comité exécutif du Forum Français pour la Sécurité Urbaine (FFSU) appelaient à un débat de fond sur les polices municipales. Ils saluent le mouvement actuel de réflexion sur les missions, la formation et la filière des policiers municipaux. Depuis la loi du 15 avril 1999 relative aux polices municipales et les décrets de 2006 sur la professionnalisation de ce corps, le contexte a fortement évolué. Plus globalement, les élus locaux ont souvent déploré le manque d’évolution de la fonction publique territoriale et des référentiels de formation proposés par le CNFPT. 

78a6265345Lors du débat sur les polices municipales au Sénat du 24 janvier 2013, le Ministre de l’Intérieur a proposé qu’une filière sécurité rassemblant les policiers municipaux, les gardes champêtres et les ASVP soit créée. Les élus du comité exécutif du FFSU proposent la création d’une filière prévention-sécurité au sein de la fonction publique territoriale, rassemblant, de manière non exhaustive, les agents de polices municipales, les agents de surveillance de la voie publique, ainsi que les coordonnateurs CLSPD/CISPD, les directeurs sécurité prévention, les ingénieurs et techniciens de la prévention des risques, les opérateurs de vidéosurveillance, les opérateurs radio, les agents locaux de médiation sociale, les correspondants de rue, ou encore, les correspondants ville – Justice.

Remplaçant l’actuelle filière PM, cette filière prévention-sécurité pourrait offrir aux nombreux agents potentiellement concernés des perspectives d’évolution de carrière, et bien au-delà, marquerait enfin la reconnaissance de l’implication des collectivités locales en matière de sécurité et de prévention.

Enquête exclusive sur les polices municipales : comparons ce qui est comparable !

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Ce 20 janvier, M6 a diffusé Enquête exclusive spéciale polices municipales, émission qui ne va pas améliorer l’image que les Français ont des agents de police municipale. Les polices municipales, et singulièrement la police municipale d’Amiens, ne sont guère « montrées » sous leur meilleur jour, et c’est le moins qu’on puisse dire… Je le regrette vivement.

tournage M6Certaines réactions sont vives et je les comprends. Beaucoup d’agents de police municipale ne se reconnaissent d’ailleurs pas dans ce documentaire. Il n’y a même rien de valorisant, c’est tout juste caricatural : les agents de police municipale seraient “sous-diplômés” et des frustrés de la police nationale qui sont par défaut en police municipale. L’on y montre un agent qui vient d’être armé et qui se fait renvoyer de la police municipale pour faute grave, et cetera, et cetera. Pour couronner le tout, le partenariat avec la police nationale est présenté comme franchement défaillant.

Bref, si l’on en croit M6, la police municipale c’est des courses-poursuites, de la vidéosurveillance, des traques nocturnes, des armes à feu, des casques, des boucliers de maintien de l’ordre, etc. En revanche, sont tournés en ridicule ou absents la police de proximité, les rapports privilégiés avec les habitants, l’assistance aux personnes, le statut d’agent de police judiciaire adjoint, ou encore le renseignement. Malheureusement, ce documentaire a volontairement passé sous silence la richesse des missions affectées aux policiers municipaux pour se concentrer uniquement sur du sensationnel et a dévalorisé la profession. Lire la suite →

Ma réponse à l’avis citoyen sur la sécurité présenté par le conseil d’habitants d’Amiens Sud

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Rôle du citoyen dans la sécurité publique, place de la nature dans la ville, égalité Homme/Femme : les conseils d’habitants d’Amiens ont présenté leurs avis citoyens le 10 novembre 2012. Élus et techniciens de la municipalité étaient ensuite invités à répondre aux propositions des membres des conseils d’habitants.

La chef de service de la police municipale d’Amiens et moi-même avons entrepris de répondre à l’avis citoyen sécurité/citoyenneté du conseil d’habitants d’Amiens Sud.

Miser sur la citoyenneté pour concourir à la prévention et à la sécurité est le pari de la municipalité. Voilà pourquoi l’avis citoyen ne restera pas lettre morte ! Lire la suite →

Création du diplôme universitaire “Sécurité et Vie urbaine” en partenariat avec le FFSU et l’UVSQ

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Le Forum français pour la sécurité urbaine s’est associé à l’Université de Versailles Saint-Quentin en Yvelines pour proposer une formation intitulée “Sécurité et Vie Urbaine”, composée de sept sessions de deux journées, permettant de valider une première année de master et ouvrant la voie vers la 2ème année du Master « Analyse des conflits et de la violence » .

Ce diplôme universitaire s’adresse aux professionnels des villes qui cherchent à acquérir un haut niveau d’expertise en matière de politiques de sécurité et prévention de la délinquance. Il vise à la fois à apporter les connaissances sur la définition et la mesure de ces phénomènes mais aussi sur leur traitement par les institutions publiques et privées.

Le diplôme s’appuie sur des enseignements délivrés par des professionnels, spécialistes des questions de sécurité, réunis par le FFSU et par des chercheurs appartenant au Centre de Recherches Sociologiques sur le Droit et les Institutions Pénales (CESDIP) associé au CNRS, au ministère de la Justice et à l’Université de Versailles Saint-Quentin-en-Yvelines (UVSQ), qui a une longue tradition de recherche dans les questions de déviance, sécurité et justice pénale.

Pour ma part, j’interviendrai lors de deux modules : sur le module “polices dans les villes” concernant les polices municipales, ainsi que sur le module “management de la sécurité” sur la communication.

Les inscriptions sont ouvertes jusqu’au 20 décembre 2012. La formation se déroulera de janvier à juillet 2013. Programme et dossier d’inscription ici.

Les relations jeunes police à Amiens Nord au programme de La République du Mouv’

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Jeudi 11 octobre 2012, l’équipe de la République du Mouv’ menée par Benoît Bouscarel posait ses micros au Folies, dans les quartiers Nord d’Amiens. J’étais invitée de l’émission aux côtés de Zacharia, 21 ans, étudiant en STAPS, habitant à Léo Lagrange, à deux pas du Colvert.

Au menu : relations police/population, image de la police nationale et des autorités, provocations – perçues par les habitants et du côté de la police -, absence de dialogue, conditions de travail des policiers, déontologie, prévention et police de proximité.

Pour écouter ou réécouter l’émission, c’est par ici.