Ce soir, en conseil municipal, je présente un rapport autorisant le maire à faire appel aux crédits du FIPD concernant la vidéosurveillance dans la ZSP d’Amiens Nord. Malheureusement, ce dossier est déconnecté de la présentation du plan de redéploiement sur l’ensemble de la ville de la vidéosurveillance, ce que je regrette. Cela entretient, bien malgré moi, le flou sur l’avenir de la vidéosurveillance et brouille notre politique de prévention et de sécurité, qui ne se traduit pas en délibération du conseil municipal… Lire la suite
Archives du mot-clef vidéosurveillance
Je me suis fait agresser sous une caméra : décryptage d’une mini-tempête politico-médiatique…
Après une agression, il n’y a pas forcément d’article dans le journal, sauf si la vidéosurveillance a permis d’appréhender l’auteur. Il s’agit même d’une recommandation explicite de l’INHES, dans un rapport de 2008 sur les conditions d’efficacité et critères d’évaluation de la vidéoprotection. Si l’auteur d’une infraction est un élu, ça fuitera et créera même peut-être une polémique…
Revers de la notoriété du statut d’élu(e) Idem quand on publie la photo d’un candidat mal garé
“@renaudd: @emilietherouin
— Mickael Tassart (@mictassart) 13 avril 2013
Si en revanche la victime est une personne publique, cela peut très vite devenir “un sujet”. En l’espèce, j’ai récemment été victime de ce type de faits, ce qui m’a placée au centre de certaines suspicions : décryptage… Lire la suite
Bilan de mandat à 5 ans en matière de sécurité et de prévention
La ville d’Amiens ne diffusera pas de bilan de mandat 2008-2014 sur les deniers du contribuable. Il a ainsi été choisi de confier aux organisations politiques composant la majorité municipale la communication des réalisations de l’équipe de Gilles Demailly. Pour ce faire, les élus des exécutifs ont été priés d’établir le bilan dans leur délégation respective.Pour ma part, il s’agit d’un exercice assez “naturel” de transparence et de pédagogie puisque je me suis engagée à rendre compte de mon mandat en continu via ce blog, où chaque Amiénois peut réagir, critiquer, commenter, ou encore suggérer. De plus, les élus écologistes avaient réalisé leur bilan à mi-mandat au printemps 2011, en organisant des réunions publiques et en publiant un document. S’il est trop tôt pour figer un “bilan de mandat”, je vous livre ici mon bilan d’étape à 5 ans, non exhaustif, et forcément subjectif.- Les engagements de 2008 :
Le programme Unis et solidaires 2008-2014 est assez laconique, voire timide, en matière de sécurité et de prévention de la délinquance :
Quel avenir pour la vidéosurveillance à Amiens ?
Un sondage BVA sur la sécurité privée dévoilé ce jour par Le Figaro nous indique que les Français interrogés seraient à 75% “favorables au développement de la vidéoprotection dans les centre-ville, dans les transports et dans les lieux publics“.
À un an de l’élection municipale, Voilà du pain béni pour les multiples candidats de droite qui s’empressent de prêter à la municipalité une position teintée d’”idéologie”, ou encore, de “dogmatisme libertaire”. J’en passe et des meilleures. Instrumentaliser la demande de sécurité de nos concitoyens à des fins politiciennes, c’est un peu un marronnier à droite. Et malheureusement, Amiens n’y échappe pas… Aussi, ce qui irrite singulièrement l’opposition locale c’est l’application d’un moratoire sur la vidéosurveillance de voie publique.
La droite reproche à la municipalité d’avoir mis un coup d’arrêt au projet d’étendre à 100 caméras le parc existant.
Loin de contrer la vidéosurveillance sous le seul angle de la protection des libertés publiques, la municipalité a choisi le camp des pragmatiques en questionnant dès 2008 l’efficacité de la vidéosurveillance en matière de prévention de la délinquance, qui coûte aux contribuables amiénois près d’un million d’euros par an. Lire la suite
Pour une filière prévention sécurité au sein de la fonction publique territoriale
Résolution adoptée lors du comité exécutif du Forum français pour la sécurité urbaine du 30 janvier 2013.
Dans leur résolution du 28 mars 2012, les élus du comité exécutif du Forum Français pour la Sécurité Urbaine (FFSU) appelaient à un débat de fond sur les polices municipales. Ils saluent le mouvement actuel de réflexion sur les missions, la formation et la filière des policiers municipaux. Depuis la loi du 15 avril 1999 relative aux polices municipales et les décrets de 2006 sur la professionnalisation de ce corps, le contexte a fortement évolué. Plus globalement, les élus locaux ont souvent déploré le manque d’évolution de la fonction publique territoriale et des référentiels de formation proposés par le CNFPT.
Lors du débat sur les polices municipales au Sénat du 24 janvier 2013, le Ministre de l’Intérieur a proposé qu’une filière sécurité rassemblant les policiers municipaux, les gardes champêtres et les ASVP soit créée. Les élus du comité exécutif du FFSU proposent la création d’une filière prévention-sécurité au sein de la fonction publique territoriale, rassemblant, de manière non exhaustive, les agents de polices municipales, les agents de surveillance de la voie publique, ainsi que les coordonnateurs CLSPD/CISPD, les directeurs sécurité prévention, les ingénieurs et techniciens de la prévention des risques, les opérateurs de vidéosurveillance, les opérateurs radio, les agents locaux de médiation sociale, les correspondants de rue, ou encore, les correspondants ville – Justice.
Remplaçant l’actuelle filière PM, cette filière prévention-sécurité pourrait offrir aux nombreux agents potentiellement concernés des perspectives d’évolution de carrière, et bien au-delà, marquerait enfin la reconnaissance de l’implication des collectivités locales en matière de sécurité et de prévention.
Ma réponse à l’avis citoyen sur la sécurité présenté par le conseil d’habitants d’Amiens Sud
Rôle du citoyen dans la sécurité publique, place de la nature dans la ville, égalité Homme/Femme : les conseils d’habitants d’Amiens ont présenté leurs avis citoyens le 10 novembre 2012. Élus et techniciens de la municipalité étaient ensuite invités à répondre aux propositions des membres des conseils d’habitants.
La chef de service de la police municipale d’Amiens et moi-même avons entrepris de répondre à l’avis citoyen sécurité/citoyenneté du conseil d’habitants d’Amiens Sud.
Miser sur la citoyenneté pour concourir à la prévention et à la sécurité est le pari de la municipalité. Voilà pourquoi l’avis citoyen ne restera pas lettre morte ! Lire la suite
Que nous apprend l’évaluation de la vidéosurveillance à Amiens ?
Après de longs mois d’attente, l’évaluation de la vidéosurveillance de voie publique fut présentée lors du conseil municipal d’Amiens du 20 septembre.
L’équipe municipale arrivée aux responsabilités en 2008 a « hérité » d’un système vétuste
de vidéosurveillance de voie publique doté de 48 caméras. Une autorisation de programme prévoyait d’en étendre le nombre, pour le porter à 100. Conformément aux engagements, la municipalité a souhaité poser le principe d’un moratoire sur l’extension de ce dispositif et a ensuite lancé une évaluation opérationnelle, technique, juridique et financière du système de vidéosurveillance de voie publique de la Ville d’Amiens, afin d’en mesurer l’efficience.
Suite à la communication des conclusions par le cabinet Althing, tous les groupes politiques ont été invités à s’exprimer. Un premier appel d’offres lancé l’été 2009 fut déclaré infructueux. Un deuxième appel d’offres fut relancé en 2010 avec un cahier des charges bien plus précis. L’étude fut conduite en 2011 et coûta 14 700 € H.T. Lire la suite
Évaluation de la vidéosurveillance à Amiens : un impact plus que limité sur les délinquances…
L’évaluation du dispositif de vidéosurveillance de voie publique à Amiens fut présentée lors du conseil municipal du 20 septembre 2012. 
Voici l’intervention prononcée par ma collègue Lyacout Haïcheur, au nom du groupe des élus écologistes au conseil municipal d’Amiens :
La sécurité est un bien commun fragile comme nous l’ont rappelé les violences urbaines de cet été, qui ont réactivé au passage le débat sur les moyens consacrés à la sécurité de nos concitoyens. Le débat de ce soir est l’occasion pour nous de réaffirmer que la vidéosurveillance n’est pas l’alpha et l’oméga d’une politique efficace en matière de prévention de la délinquance.
D’ailleurs, ce débat aurait pu être organisé il y a plusieurs mois lors de la communication des conclusions de l’évaluation de la vidéosurveillance. Ce qui aurait eu pour mérite de le replacer nos débats dans un contexte plus serein. A l’heure actuelle, il est difficile d’éviter l’instrumentalisation au niveau local et national de ces questions, qui freine une prise décision rationnelle et dépassionnée.
Aussi, nous n’avons pas à rougir du travail mené ces dernières années sous l’impulsion du maire et de son adjointe pour garantir à tous les Amiénois de vivre dans une ville plus sûre.
En matière de sécurité, le rôle de la municipalité est de prévenir. Mais plus qu’une obligation de moyens, il s’agit de remplir une obligation de résultats. C’est pour répondre à cette exigence qu’il est de notre responsabilité d’évaluer en continu notre action.
C’est aussi l’avis de la Cour des Comptes qui, dans un rapport de juillet 2011, souligne le manque cruel d’évaluations des dispositifs de vidéosurveillance en France au regard des coûts faramineux pour le contribuable. « Le rapport entre le coût du dispositif [de vidéosurveillance] et les avantages qu’en tirent police nationale et polices municipales est limité ».En matière de vidéosurveillance, un premier pas a été franchi par la municipalité sur le terrain de l’évaluation. Nous saluons l’initiative courageuse qui a été prise de mener une étude sur la vidéosurveillance de voie publique. Lire la suite
Évaluation de la vidéosurveillance à Amiens : vers une communication des conclusions en septembre
Réponse à une question orale de l’opposition Mon parti c’est Amiens sur la communication de l’évaluation de la vidéosurveillance – Conseil municipal du 28 juin 2012.
Madame Bougon, Chers collègues,
Je vous remercie d’avoir posé cette question qui nous donne l’occasion d’introduire quelque peu les débats suivants sur la zone prioritaire de sécurité répondant à la demande de sécurité croissante et de nos concitoyens et la question de l’adéquation des moyens mobilisés pour y répondre. Je partage votre impatience concernant l’avenir de la vidéosurveillance sur la voie publique à Amiens.
Non contents d’avoir instauré en 2008 un moratoire sur l’extension du dispositif en l’état, la municipalité a souhaité engager une étude indépendante relative à l’efficience de la vidéosurveillance, à un moment où l’évaluation des politiques publiques de sécurité et de prévention de la délinquance n’était pas vraiment dans l’air du temps. Rappelons au passage qu’Amiens s’était dotée sous le précédent mandat de 48 caméras – installées pour plus de la moitié en hyper centre-ville -, ce qui nous place à la très bonne 23ème place des grandes villes vidéosurveillées, avec 1 caméra pour 2 800 habitants.
En 2009, nous avons publié un premier appel d’offres qui fut malheureusement déclaré infructueux. En 2010, nous avons donc relancé un appel d’offres présentant un cahier des charges plus précis concernant nos attentes. Un cabinet indépendant, Althing pour ne pas le citer, remporta alors le marché. L’étude fut conduite, non sans mal, entre 2010 et 2011. Les derniers éléments nous sont parvenus fin 2011 ; le rapport final fut présenté au maire en décembre dernier.
Très enthousiasmée à l’idée de partager les conclusions de l’étude et de décider de l’avenir de la vidéosurveillance dans notre ville, mon ambitieux calendrier prévoyant une communication début 2012 fut contrarié, puisqu’il m’a été suggéré de ne pas polluer les campagnes électorales successives. Message reçu 5 sur 5.
Les élections présidentielles et législatives étant désormais derrière nous, nous pouvoir désormais envisager de débattre sereinement d’un des dossiers les plus emblématiques sans doute de ce mandat, pour ainsi engager une politique de prévention de la délinquance volontariste et plus pragmatique.
Enfin, je peux vous informer que nous présenterons l’étude in extenso en commission Démocratie, solidarité, écologie, et que nous aurons le débat lors du conseil municipal du 20 septembre prochain.
La question orale de l’opposition : Lire la suite
Avis citoyen sur la sécurité par le conseil d’habitants d’Amiens Sud
A l’automne dernier, le conseil d’habitants d’Amiens Sud décidait de se pencher sur la place et le rôle du citoyen dans la sécurité publique.
Pendant plusieurs mois, les citoyens ont donc planché lors de six séances rythmées de rencontres et de visites, autour de la prévention de la délinquance, des missions de la police nationale et de la police municipale, de la vidéosurveillance et de la citoyenneté. Tirés au sort, les membres du conseil ont été sollicités pour apporter leurs remarques sur l’avant-projet de Guide de la sécurité à Amiens, désormais publié.
Le conseil d’habitants vient de rendre un avis citoyen sur la citoyenneté et la sécurité dans notre ville. Cette contribution sera utile aux élus qui doivent faire des choix, les services quant à la perception de leur travail, et plus globalement aux échanges avec nos concitoyens. Cet avis sera prochainement présenté en conseil municipal.
